韩城市乡村振兴发展报告(2019年)
习近平总书记在党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略。在中央农村工作会议上深刻阐述了什么是中国特色社会主义乡村振兴之路?!怎样走好中国特色社会主义乡村振兴之路?!这是党中央着眼于全面建成小康社会、基本实现现代化、全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策。
十九大报告对实施乡村振兴战略进行了具体阐述:农业,农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。实施乡村振兴战略是新时代我国“三农”工作的总抓手。
自十九大报告提出乡村振兴战略以来,从国家到各省市都相继制定并发布了不同级别的乡村振兴规划,全面统筹开展乡村振兴的规划与建设。为全面贯彻中共中央、国务院《乡村振兴战略规划(2018-2022 年)》和《中共陕西省委陕西省人民政府关于实施乡村振兴战略的实施意见》,韩城市紧跟乡村振兴建设时代脚步,奋力谱写美丽乡村新篇章。全市上下认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,落实中央、省委决策部署,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,以组织领导为引领,以乡村振兴规划为龙头,以“五大振兴”为着力点,坚持抓重点、补短板、强弱项的实施方法,凝聚全社会力量,扎实有序推进乡村振兴,加快农业农村现代化。
2018 年陕西省韩城市委托西北农林科技大学编制《韩城市乡村振兴规划(2018-2022 年)》,结合《韩城市城乡统筹发展空间布局规划(2012-2030 年)》,规划指出,到 2022年,乡村振兴取得阶段性成果,制度框架和政策体系初步健全,城乡融合发展的体制机制初步建成。韩城市作为陕西省内计划单列试点市,强化规划引领作用,描绘好战略蓝图,从农村基础设施建设的重点领域、农民生产生活领域进行了多项资金和物力的投入,推进乡村振兴战略深入实施。但如何监测与评估韩城的乡村振兴工作,关系到新时期“三农”工作的有序推进、关系到农业农村现代化的实现进程。因此,在推进和实施振兴战略的过程中,评估韩城市乡村振兴发展,把握乡村振兴实施进展和实现成效,及时发现乡村振兴战略实施进程的优势和短板,为各级政府部门推进下一阶段乡村振兴工作提供战略意义和指导依据。
本报告由西北农林科技大学乡村振兴战略研究院主持编撰,梳理了韩城市乡村振兴战略的政策逻辑线索,以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本宗旨,以乡村振兴的相关理论及农业、农村发展的基本规律为理论基础,实证测度了韩城市实施乡村振兴战略的现实基础,深入系统地分析了韩城市 2019 年多村振兴战略实施成效,全方位、多角度地研究和探讨了韩城市扎实推进乡村振兴战略的主要思路和对策,全面、真实、客观地反映了韩城市乡村振兴发展的现状、动态以及趋势。
本报告主要分为总体篇、专题篇和案例篇三个部分。就韩城市总体概况、现实基础、实施措施进行回顾,专题研究韩城市“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”5 个方面的发展现状,在分析概述了韩城市在产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴方面做出的突出成效的韩城市乡村振兴发展报告同时,还总结对比了韩城市实施乡村振兴的典型案例。此外,本报告研判了韩城市乡村振兴发展的趋势,对今后推进乡村振兴战略进行了展望,并有针对性地提出了下一阶段工作的思路和建议,以期为乡村振兴战略的后续实施提供有益的学术启示和政策启示。