延安市河庄坪乡村振兴发展报告(2019年)
党的十九大报告指出,实施乡村振兴战略,要坚持农业农村优先发展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,建立健全城乡融合发展体制和政策体系,加快推进农业农村现代化。实施乡村振兴战略是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的必然要求。乡村振兴战略,是习近平总书记治国方略的重要组成部分,是面向新时代的重要战略。深入理解乡村振兴战略的总要求,才能科学制定战略规划,走好中国特色社会主义乡村振兴道路。
目前,乡村振兴已全面启动,中央和各级政府高度重视,并投入了巨大的人力、物力和财力,但是这样的投入在不同地域,不同县域,乃至不同村镇,在不同阶段会呈现什么样的成效?乡村振兴引领的“三农发展”会呈现什么样的态势?这些问题亟待回答。显然,深入推进实施乡村振兴战略,不仅需要扎实推进乡村振兴政策的执行,还迫切需要对乡村振兴战略的实施进程和成果进行量化评价,以高效地对乡村振兴的进展和成效作出准确的判断和评价。
2018年陕西省延安市委、市政府出台的《延安市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》全文指出,到2020年,延安市乡村振兴的制度框架和政策体系需基本形成,脱贫攻坚成果应进一步巩固,同步构建好乡村一二三产业深度融合。同年,《延安市城市总体规划(2011—2030》提出“一主、三副、十四组团中心”的城市中心体系结构,其中就包括提出规划河庄坪组团中心。此外,河庄坪镇作为陕西省延安市宝塔区的重要镇区之一,其紧跟时代脚步,积极响应国家乡村振兴发展战略,以实现高质量发展为主线,以增加农民收入为核心,以壮大村级集体经济为突破口,以推进农村环境综合整治为着力点,以深化农村综合改革为根本动力,以打好精准脱贫攻坚战为底线任务,需进一步扎实推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。因此,在这不同梯度推进乡村振兴过程中,以河庄坪为单元作为视角进行乡村振兴发展评估,有助于对乡村振兴战略进展和成效的把握,是乡村振兴战略政策的有效测度。
本书由西北农林科技大学乡村振兴战略研究院主持编撰。系统梳理了延安市宝塔区河庄坪镇乡村振兴战略的政策逻辑线索,以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本宗旨,以乡村振兴的相关理论以及农业、农村发展的基本规律作为理论基础,深入系统地分析了延安市宝塔区河庄坪镇2019年乡村振兴战略的实施成效,实证测度了河庄坪镇实施乡村振兴战略的现实基础,全方位、多角度地研究和探讨了河庄坪镇扎实推进乡村振兴战略的主要思路和对策。
本书通过梳理河庄坪镇实施乡村振兴战略前后的发展特点,厘清河庄坪镇农业、农村乡村振兴发展的基础,有针对性地对河庄坪镇“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”5 个方面的发展现状进行专题研究,分析概述了河庄坪镇在产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴方面做出的突出成果。同时,报告总结了河庄坪镇实施乡村振兴的典型案例,这些案例为河庄坪镇进一步实施乡村振兴规划提供了科学依据和实践方案。此外,本书就河庄坪镇乡村振兴发展现状对今后推进乡村振兴战略进行了展望,并提出了具有针对性的思路和对策建议,以期为河庄坪镇政府推进乡村振兴进程提供理论框架和决策依据。